Лес тает на глазах: научный подход или экокатастрофа?

14/04/2014

Приглашаем к разговору о проблемах леса специалистов лесной отрасли и тех, кого этот вопрос волнует

Как известно, на Сумщине лесами покрыто около 452 тыс. га. Основные предприятия, которые занимаются лесом, – управление лесного и охотничьего хозяйства в Сумской области (отвечает за чуть больше 60% лесного фонда области) и областное коммунальное агролесохозяйственное предприятие (ОКАП) «Сумы-облагролес» (36%). Остальные 4% закреплены за Минэкологии, Минобороны, железной дорогой, службой автомобильных дорог и т.д. (всего 14 структур).

Несмотря на оптимистические заявления основных лесопользователей, что на Сумщине высаживается гораздо больше леса, чем вырубается, в редакцию ВШ постоянно поступают обращения.
Видя, как буквально на глазах за последние несколько лет исчезают целые гектары здорового леса, люди беспокоятся, что это самым негативным образом отразится на нашей экологии, животном и растительном мире. И что нашим детям после нас уже ничего не останется.

Именно поэтому мы решили начать большой разговор о состоянии наших лесов и задали непростые вопросы руководителям не только областных лесных структур, но и Госагентства лесных ресурсов Украины. Надеемся, что эта публикация станет началом обсуждения проблемы. Мы готовы выслушать всех: и тех, кто имел или имеет отношение к лесной отрасли, и тех, кого этот вопрос волнует.

Первым, кому мы адресовали наши вопросы, стал замначальника управления лесного и охотничьего хозяйства в Сумской области Александр Товстуха.

– Со стороны Барановки вот уже несколько лет огромные лесовозы постоянно везут лес-кругляк. Обратившиеся в редакцию предполагают, что это из Никольского лесничества, и спрашивают, когда же прекратится беспредел…

– По законодательству лесопользователи обязаны ухаживать за лесом. То есть рубить сухие, поврежденные, опасные деревья. Это называется «рубка ухода». Естественно, при любой рубке древесину заготавливают. Причем разного товарного качества – как деловую, так и на дрова. Собственно, древесина – это наш урожай, как для аграриев зерно. Древесина растет, достигает возраста спелости и назначается на рубку главного пользования, то есть сплошную. Вырубленный лес продается, и за счет этого работает отрасль, создаются новые леса и производится весь комплекс лесохозяйственных мероприятий. Не будем вовремя пилить спелый лес – он все равно будет терять свои свойства.

Для любой рубки необходимо выписать лесорубочный билет. Это окончательная проверка на правильность действий. Он выписывается постоянными лесопользователями, в том числе и нашим управлением, после соответствующих проверок. Люди несведущие видят, что лес рубят и везут, и им кажется, что это незаконно. Но если бы они поинтересовались, им показали бы лесорубочные билеты, на основании которых осуществляются все рубки. Лес – это не кусочек золота – спрятал в карман и пошел. Лес – это огромные объемы, огромные лесовозы, и их, конечно, видно. И каждый начинает делать какие-то выводы…

Я понимаю, люди волнуются, что сумские леса оскудеют, их вырубят. Но ведь только у нашего управления 281 тыс. га лесных угодий. Уже десять лет мы рубим деревья на площади 1100-1200 га в год. Если мы даже не будем высаживать новый лес, а только рубить, то наших лесов хватит более чем на 250 лет. Но мы ведь обязательно возобновляем посадки. Люди видят, что вчера стоял лес, а сегодня его уже нет. Но если приглядеться, то на очищенном от леса участке видны ряды новых лесных посадок. Да, они поначалу маленькие и не очень заметные, но это закладывается новый лес. Все должно быть рационально. Ведь береза живет 60 лет, хвойные – 80 лет, дуб – 120. Мы садим в год приблизительно 1500 га лесов, а рубим 1100-1200 га.

В упомянутое в обращении читателей Никольское входит три лесничества. Мы в позапрошлом и прошлом году построили там отличные лесные дороги. Раньше развозили лес по бездорожью, а теперь лесовозы сразу выезжают на лесные дороги и на трассу – и люди их видят. Но на самом деле в трех лесничествах вырубают порядка 14 тыс. куб. м древесины. Это не много.

– Насколько обоснованы вырубки леса вообще и поддерживает ли ваше управление баланс между срезанным и посаженным лесом?

– На Сумщине покрыто лесом около 452 тыс. га. По мировым стандартам этого недостаточно. Для нашей зоны Украины лесистость должны быть не ниже 20%, а на Сумщине – 17,4%. Поэтому нам необходимо садить новые леса на незанятых территориях – в оврагах, на склонах, эродированных землях и землях, вышедших из сельхозпользования. Самый крупный лесодержатель в области – наше госуправление. У нас на балансе 281,7 тыс. га лесных угодий. Это больше 62%. Второй лесофондодержатель – ОКАП «Сумыоблагролес». У них 160 тыс. га. Порядок ведения лесного хозяйства (посадка лесов, уход, рубки, борьба с пожарами и т.д.) для всех лесопользователей одинаков. Все виды хоздеятельности может проводить в лесах только тот пользователь, за которым они закреплены.

Основа основ лесного хозяйства – это устройство лесов. То есть учет, контроль и наблюдение за их состоянием. Есть базовое лесоустройство (фактически десятилетний план лесохозяйственных мероприятий для лесопользователей) и текущее, или беспрерывное (своеобразная оперативная корректировка этого плана). Оба вида лесоустройства делают специалисты Киевского госпредприятия «Леспроект». Во время полевых работ они исследуют лес и вносят изменения в существующую базу данных (книги учета и документы на каждый участок ведутся с прошлого столетия). Составленные «Леспроектом» протоколы обсуждаются директорами лесхозов (их в области 30: 12 в составе нашего управления и 18 у ОКАП «Сумыоблагролес»). Потом материалы утверждаются на совместном заседании лесопользователей, сотрудников «Леспроекта» и представителей территориального управления Минприроды. Таким образом, утверждается четкий план лесопользования на ближайшие 10 лет с указанием, где, что рубить и садить и в каких количествах. Кстати, нынешний год для нашего управления – пятый в очередном десятке лет. Подчеркну: все наши действия согласуются с этим десятилетним планом. А конкретные работы в лесхозах кроме того согласовываются с нашим управлением, департаментом экологии, топливно-энергетического комплекса и природных ресурсов ОГА и утверждаются в Госагентстве лесных ресурсов и Минприроды Украины. Контролирует выполнение всего этого объема работ Госэкоинспекция, а также прокуратура, органы внутренних дел, налоговая, финансовая инспекции, Госагентство, Минприроды.

Насколько я понимаю, читателей интересует, до каждого ли участка леса доходит учет и контроль. Весь лесной массив разбивается на урочища, потом – на кварталы по 60-80 гектаров. И самое мелкое деление леса – на выделы. Специалист «Леспроекта» обязательно должен побывать в каждом выделе, чтобы в документах отразить реальную картину состояния леса для принятия объективного решения. А общую стратегию (сколько леса рубить и высаживать) ведет, как я уже рассказал, целая вертикаль, контролируемая на всех уровнях.

Есть такое понятие, как прирост леса на гектаре (как прирост трав, пшеницы, других культур). В год лес прирастает в высоту и толщину в среднем приблизительно на 5 куб. м на гектар. У нас 281 тыс. га леса. Если эту цифру умножить на 5, получим 1,4 млн. куб. м. То есть каждый год в наших лесах прирастает 1,4 млн. куб. м древесины. А мы рубим около 750 тыс. куб. м в год. Получается, интенсивность лесопользования нашего годового прироста не выше 62%. Потому наши лесные запасы не оскудевают, это нормальная интенсивность. Для сравнения: Швейцария, например, рубит 94% ежегодного прироста, Австрия – 87%.
В Украине, кстати, германский образец ведения лесного хозяйства. Но сегодня немцы изменили свое лесное законодательство, а у нас оно слишком зарегулировано. На каждый шаг лесовода находится множество постановлений, и он не имеет свободы действий. А в современной Германии лесорубы могут рубить или не рубить лес, если нет потребителя на эту древесину. У нас же, если запланировано и выписан порубочный билет, надо рубить, иначе последуют разбирательства и финансовые санкции.

– Что мешает достичь на Сумщине нормативных 20% лесистости?

– Дополнительные площади для посадки нового леса – это очень сложный вопрос. Он связан с оформлением земли, и решить его можно лишь на госуровне. Сегодня много говорят о необходимости посадки новых лесов, особенно на незанятых территориях – в оврагах, на склонах, эродированных землях и землях, вышедших из сельхозпользования, и мы готовы это делать. Но получить гектар земли – очень большая проблема. Для создания новых лесонасаждений на непригодных для сельхозпользования землях нашему управлению было передано 4782 га. За 8 последних лет управлением создано 4065 га новых лесов, оформлены государственные акты на право пользования земельными участками площадью 1282 га, остальное оформлено проектами консервации. Процесс оформления госактов предусматривает создание насаждений и перевод их в покрытую лесом площадь, на что требуется от 5 до 7 лет. Таким образом, нынешние проблемы оформления госактов тормозят процесс создания новых лесных массивов. Согласно госпрограмме повышения лесистости Украины, по которой лесистость Сумщны должна быть 20%, нам необходимо создать около 40 тыс. га новых лесов. Объем неугодий позволяет выполнить эту программу, но только при внесении изменений в действующее земельное законодательство.

Задали мы вопросы и начальнику управления лесного и охотничьего хозяйства в Сумской области Виктору Чигринцу:

– Как выглядят лесные хозяйства Сумщины на фоне Украины?

– У нас в управлении самая большая эффективность ведения лесного хозяйства, самая высокая прибыль среди управлений Украины, хотя по ресурсам Сумщина на 9-м месте. По платежам в бюджеты всех уровней мы на 3-м месте. Средняя зарплата в нашем управлении – 3230 грн.

– Куда и кому идет наш лес?

– Мы заготавливаем ежегодно больше 700 тыс. куб. м древесины, 350 из них – это дрова, топливные или технологические. Топливные использует население и соцсфера, а технологические отправляем по спецаукциону на Солоницевский лесокомбинат в Харьковской области, который выпускает ДСП и МДФ-плиту, и на Западную Украину. Из оставшихся 350 тыс. куб. м 110 тыс. перерабатываем в своих цехах (каждый из 12 лесхозов занимается переработкой). Мы изготавливаем пиломатериалы для строительства, паркетную заготовку и т.д. Остается порядка 240 тыс. куб. м леса-кругляка, который можно продавать другим потребителям. Мы выставляем его на аукционы в Сумах, на агропромбирже. Такие аукционы проводятся раз в квартал. Перед этим мы даем соответствующие объявления на своем сайте, сайте агропромбиржи, в журналах. Если 240 тыс. куб. м поделить на 4 квартала, получится 60 тыс. Мы выставляем на продажу 60 тыс., но, как правило, продаем лишь 40%. Таковы реалии нынешнего года. На Сумщине ведь нет крупного предприятия, занимающегося переработкой древесины. Поэтому те 40% в основном берут иногородние отечественные потребители. Остальное мы имеем право выставить на продажу на экспорт.

Есть госпредприятие «Укрлесконсалтинг». У каждого из 12 наших лесхозов с ним заключен договор о взаимодействии. То есть оно постоянно мониторит внешний рынок лесных торгов, оно подсказывает фирмы, заинтересованные в нашей продукции (их бывает 10-12). Им мы и продаем лес-кругляк. За пять месяцев нынешнего года мы поставили за пределы Украины 76 тыс. куб. м древесины. Всего заготовили за пять месяцев 296 тыс. куб. м. Получается, 25% всего ресурса ушло за границу. За реализацию 296 тыс. куб. м древесины получено 144 млн. грн. То есть мы продали кубометр за 487 грн. Это лучший результат в Украине, хотя, как я уже упомянул, по ресурсу Сумщина на 9-м месте в Украине. Это результат того, что мы в управлении сумели наладить учет и контроль.

– Если есть прибыль, то куда ее вложили, например, в прошлом году?

– В прошлом году мы вложили 20 млн. грн. в развитие лесного хозяйства. Речь идет, например, о строительстве лесных дорог (в прошлом году построили 44 км). За 2,5 млн. грн. построили в Кролевецком лесхозе новейший нижний склад, равного которому нет в Украине.

Построили в Конотопском районе вольер на 200 га для воспроизведения дикой фауны – впервые в Сумской области. В Украине таких всего пять. Вольер создан в основном для просветительской деятельности. Будем водить экскурсии, показывать детям с вышек диких животных: кабанов, оленей, косуль. Есть там также биополяна, пруды. Думаю, осенью этот комплекс уже сможет принимать юных посетителей. Еще в прошлом году мы открыли две котельные, которые работают на опилках (это плюс к восьми существующим), и вся Украина съезжается смотреть на эти котельные-автоматы. Кроме того, устанавливаем телевизионные наблюдательные вышки (их уже 12). Стоимость такой вышки – 200 тыс. грн., высота – более 33 метров, наверху смонтировано телевизионное оборудование, дающее возможность осматривать территорию на предмет возникновения пожара на расстояние 30 км. Это позволяет быстро локализовать очаги возгорания в лесах Сумщины.

Еще управление вкладывает средства в электронный учет древесины. Сегодня 92% заготовленной древесины оснащены электронным чипом. На каждое спиленное бревно леса-кругляка устанавливается специальный чип, данные с которого поступают на компьютеры лесхоза, области и Киева (Госагентства). То есть практически каждое бревно на учете. Этим занимаются специальные мастера с мобильными персональными компьютерами.

Уже в этом году открыли три мини-магазина «Лесовичок» и смонтировали три комплекса по автоматической рубке дров. Ведь 2 куб. м сухих дров по теплоотдаче равны тысяче куб. м газа. Это ж какая экономия!

Поинтересовались мы и состоянием лесного хозяйства на ОКАП «Сумыоблагролес». Наш собеседник – главный лесничий ОКАП Александр Маркунин:

-У областного коммунального агролесохозяйственного предприятия «Сумыоблагролес» в распоряжении 160,5 тыс га. земель лесного фонда Сумщины. Из них 142,9 тыс. га покрыты лесом, а остальное – болота, пастбища, сенокосы, выгоны. «Сумыоблагролес» состоит из 18 предприятий, по одному в каждом районе. В его структуре работает около тысячи человек. С 2003 по 2012 год мы посадили 8,7 тыс. га лесных культур (в прошлом году – 603 га, в нынешнем – 640 га). В том числе 3,4 тыс. га на землях, непригодных для сельхозпроизводства. Это новые леса, там их раньше не было. Остальное – посадки на местах сплошных рубок леса.

Чтобы создавать новые леса на таких площадях, мы высеваем семена лесных пород на 5-6 га лесных питомников. У нас ежегодно выращивается 5,6 млн. сеянцев сосны, дуба, ели, ясеня, липы, тополя гибридного. «Сумыоблагролес» и сегодня продолжает интересный проект, начатый около семи лет назад совместно с сотрудниками ГП «Новгород-Северская лесная научно-исследовательская станция», – по созданию быстрорастущих насаждений. Речь идет о тополе гибридном. Он интересен тем, что за 30 лет дает запас древесины в 300 куб. м с га и больше, это равняется запасу спелых насаждений сосны в 80-100 лет. Изначально на Сумщину завезли девять гибридных форм, а на местах, учитывая практический опыт работы, рекомендовали для внедрения в производство две самые лучшие. Теперь «Сумыоблагролес» ежегодно создает 30-45 га лесных культур тополя гибридного в разных районах области.

– Как на вашем предприятии обстоят дела с вырубками леса?

– В 2012 году для улучшения сансостояния насаждений и породной структуры рубками формирования и оздоровления лесов (выборочными. – Ред.) было охвачено 7,5 тыс. га, заготовлено 219,8 тыс. куб. м древесины. Кроме того, в результате рубок главного пользования (сплошных. – Ред.) было заготовлено 83,9 тыс. куб. м спелого леса.

– Почему ежегодный прирост древесины в «Сумыоблагролесе» меньше, чем в лесах управления лесного и охотничьего хозяйства (3,2 куб. м на 1 га против 4,3)?

– ОКАП «Сумыоблагролес» существует всего 13-й год. Раньше наши леса находились в ведении колхозов и совхозов. Для них это было непрофильное направление работы, и ведением лесного хозяйства они занимались не на должном уровне. Потому и лесные насаждения, переданные в пользование агролесхозам, сформировались низкопродуктивные. Ведь в то время в колхозах никто особо не занимался профессиональной подборкой древесных пород, формированием состава и повышением производительности насаждений путем проведения рубок ухода, охраной и защитой лесов от самовольных порубок, вредителей и пожаров и т.д.

– Куда же идет древесина, заготовленная на ОКАП «Сумыоблагролес»?

– На 14 предприятиях из 18 ведется лесопереработка. Из части заготовленной лесопродукции производят пиломатериалы, столярные изделия, продукцию из оцилиндрованного бруса, сертифицированную мебель для детских учреждений и т.д. А остальное реализуется через биржу или напрямую потребителям.

– Возникают ли у агролесхозов проблемы с решением земельных вопросов при залеснении непригодных для сельхозпроизводства территорий?

– Таких проблем у нас нет. У «Сумыоблагролеса» есть свыше 3,5 тыс. га площадей, которые в свое время были переданы в постоянное пользование, и дочерние предприятия могли бы их залеснить, если бы имели достаточно средств… Когда «Сумыоблагролес» был под эгидой Минагрополитики, централизованно выделялись средства на содержание лесной охраны, на лесоустройство, изготовление госактов на право постоянного пользования землей и т.д. Но сегодня ОКАП работает на полном хозрасчете, и все работы выполняются за счет собственной хозяйственной деятельности.

Более глобальные вопросы мы задали председателю Государственного агентства лесных ресурсов Украины Виктору Сивцу.

– Насколько реально наладить учет и контроль в лесном хозяйстве страны, если лес сегодня находится в ведении разных структур?

– Действительно, Госагентству подчинено лишь 68% лесов страны. В Украине есть коммунальные леса (если говорить о Сумщине, то это леса ОКАП «Сумыоблагролес»), есть военные лесхозы, лесные участки, отданные для хозяйствования разным структурам (например, на Сумщине – 16 лесопользователей). К сожалению, на предприятиях, кроме гослесхозов, как правило, нет рассадников, и возобновление лесных угодий там весьма проблематично. Поэтому президент и правительство поставили задачу (прежде всего Министерству АПК и Минобороны) в ближайшем будущем передать леса Госагентству. То же касается и всех ОГА и облсоветов. Согласно распоряжению президента, до 1 сентября они должны передать Госагентству все коммунальные леса. Что это даст? Например, в Волынской области в 2011 году агентству было передано 56 тыс. га лесов, которые находились в коммунальной собственности. Когда мы принимали эти предприятия, реализация древесины в них составляла 3 млн. грн., средняя зарплата – 1400 грн., а задолженность – 1,5 млн. грн. За все годы своей работы это КП никогда не возобновляло лесов. Прошел всего год со времени передачи. Средняя зарплата возросла до 3200 грн., объем реализации продукции – до 10 млн. грн., долгов по зарплате не стало, было высажено 240 га новых лесов на тех площадях, где за все годы вырубили деревья и ничего не посадили. Я подчеркну: средняя зарплата на наших предприятиях – 3300 грн., а в агролесхозах – 2200 грн. И это при том, что они практически не вкладывают средств в посадку новых лесов…

– Проводятся ли мониторинги состояния леса в Украине?

– По данным общегосударственного учета, лесистость Украины составляла: в 1983 году – 14,2%; в 1988-м – 14,3%; в 1996-м – 15,6%; в 2011-м (последний учет) – 15,9%. Лесистость в Украине – около 16%, а оптимальная – 20%. Для достижения этой цели нам надо высадить 2 млн. га лесов. Если высадим, то получим научно разработанный баланс. Но во многих странах Европы лесистость меньше. Например, в Ирландии – 11%; Голландии – 11%; Молдове – 12%; Великобритании – 12%; Дании – 13%. По данным последнего мониторинга 2011 года, площадь лесов Украины составляла 10,4 млн. га. По этому показателю Украина занимает 8-е место в Европе. Если сравнивать последний и предпоследний общегосударственный учет, то площадь лесов в Украине увеличилась на 360 тыс. га, а запас древесины был 970 млн., а стал 1,3 млрд. куб. м. Это свидетельствует об увеличении площадей и запасов древесины. Но они в основном сконцентрированы в труднодоступных районах (в горных массивах, на болотах). Эти деревья уже переспели, и мы должны были бы их срубить лет 10 назад. Но, к сожалению, отсутствие инфраструктуры, в частности лесных дорог, не позволило этого сделать. Сейчас мы этим занимаемся.

Если, например, хвойные, которым больше 80 лет, никто не срубил, они начинают болеть, в них появляются вредители. И эти вредители заражают здоровые деревья, которым по 30-40 лет. В Карпатах есть перезрелые участки леса – усыхающие ели. Их надо было срезать 30 лет назад, но в горах к ним нет доступа. И это серьезная экологическая проблема. Еще подчеркну: дерево возрастом 60-70 лет уже не дает кислород, а поглощает его. Активно продуцируют кислород деревья, которым по 30-40 лет. Поэтому научно обоснованно, что там, где есть спелые и переспелые деревья, их вырубают, а на их месте садят новые леса. Причем по технологии. Возьмем для примера гектар. На нем высаживается 4 тыс. саженцев. На следующий год их досаживают и пропалывают площадь. В конце концов на этом гектаре останется 600-800 деревьев. Над этим и работает лесное хозяйство и тратит свои средства. Еще замечу, что в целом по Украине площадь воспроизводства лесов в 2012 году превышает площадь сплошных рубок в 1,33 раза.

– В своих выступлениях вы неоднократно говорили о важности вложения средств в строительство лесных дорог…

– Если в лесу нет дороги, нет и возможности вести нормальное лесное хозяйство. То есть заменять одни породы деревьев другими, рубить спелые и переспелые леса, садить новые леса, бороться с пожарами и т.д. Дороги позволяют поднять экономику предприятия и обеспечивать отечественных производителей древесиной круглый год. Поэтому лесные дороги – своеобразная гарантия того, что производитель всегда будет иметь сырье. Если в Украине будет надлежащая сеть лесных дорог, это позволит уменьшить количество сплошных рубок. Доступ в лесные угодья будет легче, значит, проще будет проводить выборочные рубки, а не сплошные. Нам надо строить много лесных дорог, чтобы выйти на уровень, например, Германии, Швейцарии, Австрии. В Германии на тысячу га – 30 км лесных дорог с твердым покрытием, в Украине – 2 км. То есть нам надо в 15 раз увеличить объем строительства лесных дорог. На выделенные из госбюджета средства мы закупили технику, провели учения и дали старт строительству. То есть лесные хозяйства получили только технику, но строительство они осуществляют за свой счет – на средства, полученные от реализации древесины и посадочного материала. Кроме того, лесники вдвое экономят на горюче-смазочных материалах благодаря системам GPS-навигации. Сэкономленные средства используются для развития хозяйств. Что касается Сумщины, то за 2012 год управление лесного и охотничьего хозяйства в Сумской области проложило 44 км лесных дорог, а в этом году планирует 80 км. Сейчас ведется строительство лесной дороги в Сумском лесхозе. Ее стоимость – 300-350 тыс. грн. за 1 км.

– Почему цена на нашу древесину ниже европейской?

– Действительно, в той же Германии кубометр древесины в среднем стоит 82 евро, а в Украине у наших предприятий – 42 евро. Мы и так за эти два года подняли цену за счет того, что возобновили реализацию древесины на аукционах и подняли цену процентов на 70 от той, что была в 2010 году. Но в модернизацию деревообрабатывающих предприятий, оставшихся с советских времен, никто не вкладывал средств. Все делали бизнес на том, что есть дешевая древесина, за счет которой и получали прибыль. Поэтому изношенное оборудование этих предприятий не может конкурировать с европейским. Сама жизнь поставила вопрос о переоборудовании отечественной деревообработки, чтобы выпускать конкурентоспособную продукцию. У нас уже давно появились бы мощные европейские перерабатывающие структуры, если бы не кризис. Это тормозит инвестиции в отрасль. Но, думаю, пройдет 3-4 года – и в Украине тоже будут современные деревоперерабатывающие производства, тогда стоимость древесины станет такой же, как и у наших соседей.

Беседовала Елена Вовченко

«Ваш Шанс», № 32 за 7.08.2013

Залишити відповідь