Співробітники центрального апарату Державного агентства лісових ресурсів України та лісники-практики, представники експертного співтовариства, НКО та журналісти зібралися 16 квітня за круглим столом в київському представництві Світового банку. Тема заходу – законодавче регулювання рубок в Україні. Воно проводилося в рамках програми «Правозастосування та управління у лісовому секторі країн Східного регіону дії європейського інструменту сусідства та партнерства – 2» (ФЛЕГ-2).

З доповіддю «Рубки лісу в Україні: практика, теорія, проблеми» виступив експерт Програми Михайло Попков. Він повідомив, що розробка заявленої теми була розпочата ще в ході першого етапу Програми ФЛЕГ. Це дослідження виявило ряд проблем у сфері законодавчого регулювання рубок і показало, що необхідно розробити нові правила рубок, нові законодавчі акти.

Діючі в Україні правила рубок істотно відрізняються від відповідних регулюючих актів європейських країн. Серед особливостей та відмінностей українського законодавства у сфері регулювання рубок від європейського Попков, зокрема, відзначив наступні:

– Рубки головного користування віднесені до спеціального користування
– Усі інші види рубок лісокористуванням не вважають, що суперечить здоровому глузду, оскільки в ході їх проведення в Україні заготовлюється більше половини загального обсягу деревини
– Лісовий кодекс не містить правил, які регулюють головне користування, рубки догляду, санітарні та інші рубки, замінюючи їх численними відсильними нормами
– Повного набору нормативів, що регулюють рубки досі не існує
– Число і обсяг законодавства, що регулює рубки, постійно зростає
– Різні нормативно-правові акти по-різному регламентують вимоги з проведення одного і того ж заходу
– Законодавство, що регулює рубки, розміщено в десятку різних документів, що значно ускладнює його практичне використання

На думку доповідача всі наведені аргументи підводять до одного рішення. Законодавство, що регулює рубки треба міняти, причому не косметично, а кардинально й чим скоріше, тим краще.

Відбулося жарке, але в той же час професійне обговорення теми, яке показало живий інтерес аудиторії до проблеми і її важливість для лісового сектору та охорони природи. Водночас поки не сформована єдина думка, як вчинити краще: сформулювати єдиний документ або йти шляхом внесення точкових правок. Одна з причин таких сумнівів – назріваючі кардинальні зміни в Конституції України і в її політичному житті.

На думку заступника голови Держлісагентства України Віталія Атаманчука, в рамках Програми ФЛЕГ можна зібрати кращі практики ведення рубок та проводити їх демонстрацію для працівників лісового господарства.

А Національний координатор програми ФЛЕГ – 2 (ЄІСП / Схід), перший заступник голови Держсільгоспінспекції Юрій Марчук зазначив, що «Ліс на собі не повинен відчувати політичні «ривки»: цього року недоруб, наступного – перерубали. Це ж впливає на біологію, на життя лісу. Ми бачимо і достатню кількість сухостою, і, якщо подивитися матеріали лісовпорядкування, старіння лісів або навпаки. Ми бачимо зниження повноти насаджень через надмірні санітарні і вибіркові рубки. Тому питання правил рубок є дуже важливим».

Матеріали круглого столу послужать для підготовки рекомендацій для державних органів та законодавців, допоможуть вибудувати більш якісну і чітку систему в даному напрямку роботи лісового сектора.